保障食物数量和质量安全ღ✿、促进居民营养改善ღ✿，是最大的民生工程ღ✿。国务院颁布的《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》（以下简称《纲要》）ღ✿，为推动农业生产ღ✿、保障食物安全和提升全民健康水平指明了方向ღ✿，提供了重要指导宝宝我们开着灯做ღ✿。

　　国以民为本ღ✿，民以食为天ღ✿。我国党和政府历来高度重视农业生产和食物供给问题ღ✿，不断巩固和加强农业的基础地位ღ✿，在全国人民的温饱问题基本解决后ღ✿，及时将工作重点放在了食物营养与安全上ღ✿，并将其纳入了“十一五”和“十二五”发展规划ღ✿。但毋庸讳言ღ✿，在我国耕地不断减少ღ✿、资源环境约束日益加大ღ✿、气候影响加剧的情况下ღ✿，要彻底解决13亿多人口吃得营养与安全的问题ღ✿，仍面临着严峻的挑战ღ✿。

　　保障食物安全难度加大ღ✿。目前ღ✿，我国食物数量安全已基本得到保障ღ✿，但区域性和结构性供给不平衡问题依然存在ღ✿。我国食品质量安全问题时有发生ღ✿，常常引起公众担忧和不满ღ✿。面对数十万家食品生产企业和数百万家食品经营主体ღ✿，以及难以数计的小作坊ღ✿、小摊贩等经营单位ღ✿，保障食品质量安全工作量大而复杂ღ✿。再加上我国现有的法律ღ✿、法规ღ✿、标准以及市场秩序ღ✿、食品认证ღ✿、食品检测体系还不够完善申博ღ✿，彻底解决食品质量安全问题任重道远ღ✿。

　　居民营养健康状况不容乐观ღ✿。国家食物与营养咨询委员会就《纲要》落实情况分别到黑龙江ღ✿、吉林ღ✿、山东ღ✿、安徽四省进行了调研ღ✿，有三种情况应引起我们高度警觉ღ✿。一是慢性疾病趋重化ღ✿。抽样调查结果显示ღ✿，高血压ღ✿、糖尿病等慢性病的患病率呈加速增长态势ღ✿。1958—1959年高血压患病率为5.11%ღ✿、1979—1980年为7.73%ღ✿、1991年为13.58%ღ✿、2002年为18.8%ღ✿，2013年黑龙江省抽样调查患病率已达29.2%ღ✿。众所周知ღ✿，慢性病是导致过早死亡和影响健康的主要原因ღ✿。世界银行调查报告表明ღ✿，中国每年死亡人数中80%是慢性病所致ღ✿。按现有慢性病发展趋势ღ✿，预计到2030年ღ✿，中国40岁以上患慢性病人数将增加2—3倍ღ✿，其中糖尿病增加4倍申博ღ✿。二是营养性疾病趋向年轻化ღ✿。一方面由于营养过剩或不合理的膳食结构导致年轻人患超重肥胖宝宝我们开着灯做宝宝我们开着灯做ღ✿、高血压ღ✿、高血糖ღ✿、血脂异常等慢性疾病比重增加ღ✿，据有关部门统计我国青少年患糖尿病的比例为1.9%ღ✿，相当于美国同龄人（0.5%）4倍左右ღ✿，在不满17岁的孩子中有1/3出现了至少一种心血管危险因素ღ✿。另一方面ღ✿，青少年营养摄入不足ღ✿、营养不良的问题依然没有彻底解决ღ✿，尤其是在农村地区更为严重ღ✿。黑龙江省的调研结果显示ღ✿，九成青少年学生对蔬菜ღ✿、水果ღ✿、鱼虾ღ✿、乳品的摄入量不足ღ✿。三是营养性疾病趋向多样化ღ✿。营养性疾病主要是由过去的营养不足转变为营养过剩所引起的ღ✿，据第四次全国营养调查结果显示ღ✿，居民患有高血压的比例达18.8%ღ✿、高血脂比例18.0%ღ✿、糖尿病比例9.7%ღ✿。营养过剩还导致心血管疾病ღ✿、脂肪肝ღ✿、胰腺炎等脏器的器质性病变ღ✿。相对而言ღ✿，营养缺乏性疾病ღ✿，如贫血ღ✿、佝偻病ღ✿、发育迟缓等发病率有所降低ღ✿，但微量元素的缺乏情况较为普遍ღ✿，尤其是钙和磷的摄入不足ღ✿。

　　形成我国居民营养健康状况不佳的因素很多ღ✿，但主要原因有三个方面ღ✿：一是膳食结构不合理ღ✿，营养性疾病已由过去的“饿出病”发展为现在的“吃出病”ღ✿，即营养过剩导致相关疾病高发ღ✿。二是生活方式不健康ღ✿，我国居民年体检率低ღ✿、经常参加体育锻炼的居民比重较少ღ✿，以及高吸烟率等不健康的生活方式也是原因之一ღ✿。三是健康科学知识普及滞后ღ✿，特别是膳食营养与健康科学知识的宣传普及滞后ღ✿，营养知识的知晓率和健康行为的形成率均较低ღ✿，相当一部分人群习惯于原有陋习和不科学的生活方式ღ✿，从而使慢性疾病常有发生ღ✿。

　　但从根本上看ღ✿，我国食物生产ღ✿、消费ღ✿、营养由不同部门管理ღ✿，三者难以协调同步ღ✿，是导致当前食物与营养发展滞后于国民经济发展水平的深层原因ღ✿。突出表现在粮食ღ✿、畜产品申博ღ✿、果蔬等主要食物供需不平衡ღ✿、区域不平衡等问题造成市场波动频繁ღ✿；主要食物生产不能完全满足市场多品种ღ✿、个性化需求ღ✿，常常出现短缺与过剩并存ღ✿；食物生产与居民营养需求相脱节ღ✿，既造成农业资源的浪费ღ✿，又使得营养性疾病发病率不断上升ღ✿。也就是说ღ✿，政府通过对农业生产进行补贴ღ✿，为居民提供了廉价的食物ღ✿，但由于膳食营养结构不平衡ღ✿，导致慢性疾病不断发生ღ✿，政府又不得不对医疗系统提供补贴ღ✿。因此ღ✿，我国食物与营养发展工作亟待进行战略性转变ღ✿。

　　由生产决定消费ღ✿、消费决定营养ღ✿，向营养决定消费ღ✿、消费决定生产转变ღ✿。全面建设小康社会ღ✿，提高我国居民膳食营养水平ღ✿，要充分发挥市场对食物生产与消费结构的决定性作用ღ✿，扭转传统的“生产什么ღ✿、就吃什么”的局面ღ✿，逐步建立以营养需求为导向的现代食物产业体系ღ✿。即由居民营养需求决定食物需求量和需求结构ღ✿，由食物需求量决定食物的生产量ღ✿。进一步探索以营养需求为导向的农业生产要素和市场信息的优化配置方式ღ✿，以此为契机ღ✿，推动传统农业向现代农业转变ღ✿。

　　由吃得饱ღ✿、吃得好ღ✿，向吃得科学转变ღ✿。实践证明ღ✿，居民预防和控制营养缺乏ღ✿、营养过剩和营养相关疾病ღ✿，关键是要掌握科学的营养知识和健康的营养消费理念ღ✿。我国城乡居民营养知识的知晓率和健康行为的形成率都较低ღ✿，主要表现为摄入不足ღ✿、膳食过量和过分追求食物精细化与贵重化三个方面ღ✿，忽视营养结构合理搭配ღ✿，再加上饮食不科学ღ✿，从而造成营养性疾病高发ღ✿。因此ღ✿，在坚持食物数量安全ღ✿、质量安全的同时ღ✿，还要把科学饮食放到同等重要地位ღ✿，不仅要吃得饱ღ✿、吃得好sunbet官方网站ღ✿，ღ✿，还要吃得科学ღ✿。

　　由传统农产品生产向高端农产品生产转变ღ✿。随着全社会食品质量安全意识不断增强ღ✿，必须顺应人民要求和按照《农产品质量安全法》ღ✿、《食品安全法》等法律规定ღ✿，大力发展安全优质ღ✿、有品牌的食用农产品ღ✿。把无公害农产品作为市场准入的基本条件ღ✿；扩大总量规模申博首页ღ✿。ღ✿，加快绿色食品ღ✿、地理标志农产品发展ღ✿；突出区域生态优势ღ✿，适度发展有机食品ღ✿。使无公害ღ✿、绿色ღ✿、有机等农产品和食品的市场份额稳步提高ღ✿，具有地域性特色优质农产品的品牌不断增加ღ✿。

　　由初级农产品销售向加工食品转变宝宝我们开着灯做ღ✿。随着我国经济发展ღ✿，居民生活质量提高ღ✿，生活和工作节奏加快ღ✿，营养均衡ღ✿、方便快捷的加工类食品备受青睐ღ✿。这就意味着ღ✿，我国长期以提供初级农产品作为食品原料的营销方式申博ღ✿，将被多层次ღ✿、多品种ღ✿、多样化的半成品和成品加工食品所取代ღ✿，我国食品加工业面临大发展的机遇ღ✿。为此ღ✿，要增强对主食加工化营养的指导ღ✿，制定米ღ✿、面等主食产品加工标准ღ✿，推进主食工业化ღ✿、规模化发展ღ✿。加快发展方便食品ღ✿、速冻食品ღ✿、调理食品ღ✿、休闲食品等新型食品工业ღ✿。

　　由追求单项农产品营养向追求结构性配餐营养转变ღ✿。调研发现ღ✿，我国部分居民具备了一定的膳食营养知识ღ✿，但大多偏向于对单项食物营养价值的了解ღ✿，觉得什么有营养就要多吃宝宝我们开着灯做ღ✿，没有营养就少吃或不吃ღ✿，不能真正掌握合理的膳食营养结构中各项食物营养的比重ღ✿，导致膳食营养结构不合理ღ✿。根据《纲要》发展目标ღ✿，我国居民吃什么ღ✿、吃多少都有了新的量化指标ღ✿，这些指标是膳食搭配的参考值ღ✿，应根据自身情况ღ✿，通过营养配餐进行合理的增减或取舍ღ✿。吉林省部分高等院校ღ✿，以《中国居民膳食指南》为标准ღ✿，制作多种合理膳食结构的营养餐ღ✿，供用餐者选用ღ✿，这种方式得到了广大师生的欢迎ღ✿。实践表明ღ✿，营养配餐将是今后的发展方向ღ✿。

　　随着经济发展与居民生活水平的不断提高ღ✿，人们对食物多样化ღ✿、优质化的需求明显提升ღ✿，对营养健康的关注度日益增强ღ✿，为食物与营养产业的加速发展提供了巨大的市场与空间ღ✿。需要各级政府与有关部门下大气力ღ✿，综合施策ღ✿，以市场需求的强劲动力推动食品安全与营养工作跨上新台阶ღ✿。

　　政府要将持续改善食物安全与营养作为重点工作ღ✿。确保十几亿人口的食物供给和营养改善ღ✿，是新时期我国经济社会稳定发展必须要优先考虑的大事ღ✿。由于目前我国政府对农业ღ✿、营养ღ✿、卫生等管理部门分设sunbet官网ღ✿！ღ✿，导致农业与营养发展脱节ღ✿，食物生产结构和消费结构不协调ღ✿。各级政府应通过设立多部门参与的食物与营养发展指导咨询机构ღ✿，把食物与营养工作作为关心群众ღ✿、改善民生的大事来抓ღ✿。国家应将食物安全和居民营养健康水平作为评价工作政绩的考核内容ღ✿。

　　加快《纲要》各项内容的具体落实ღ✿。地方政府应按照《纲要》确立的目标ღ✿、任务和重点ღ✿，结合本地区实际ღ✿，制定当地食物与营养发展实施计划ღ✿。要坚持食物数量与质量并重的发展方针ღ✿，加大政策支持力度ღ✿，稳定提高食物数量供给和质量安全保障能力ღ✿。加快推进优质食物生产ღ✿，逐步形成以营养需求为导向的现代食物产业体系ღ✿。要通过实施专项营养改善计划ღ✿，保障老年人ღ✿、儿童青少年ღ✿、孕妇与婴幼儿等特定人群ღ✿，以及贫困地区ღ✿、农村地区ღ✿、流动人群集中及新型城镇化等特定地区居民的膳食营养水平ღ✿，降低营养相关性疾病的发病率ღ✿。

　　让人们熟练掌握食物与营养的科学知识ღ✿。实践证明ღ✿，居民要防控营养缺乏申博ღ✿、营养过剩和营养相关疾病ღ✿，关键是要掌握科学的营养知识ღ✿。为此ღ✿，我们建议ღ✿，一是在中小学开设食物营养与健康知识课程ღ✿，学校食堂应配备专ღ✿、兼职营养师ღ✿。二是加大宣传力度宝宝我们开着灯做ღ✿，开展科学平衡膳食ღ✿、戒烟限酒ღ✿、全民健身等常识教育ღ✿；限制高脂ღ✿、高盐ღ✿、高糖等不健康食品广告的片面宣传ღ✿；研究设立“公众营养周”ღ✿。三是规范现有宣传渠道ღ✿，加强对各类媒体的监督管理ღ✿，对有关营养健康的出版物和宣传品ღ✿，建议实行专家审核制ღ✿。

　　加快营养配餐制的推广应用ღ✿。营养配餐制就是通过对食物原料与食品制成品的营养成分进行分析测定ღ✿，按照《中国居民膳食指南》开展营养配餐设计ღ✿，形成合理膳食的系列营养食谱ღ✿。地方政府应明确有关部门试行以集体ღ✿、单位ღ✿、学校宝宝我们开着灯做ღ✿、社区等公共餐饮部门为载体ღ✿，实行公共供餐的标准化ღ✿、规范化建设ღ✿，推广营养配餐制的应用ღ✿。